山东港口探路胶东经济圈一体化

山东港口探路胶东经济圈一体化

山东省在《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中明确指出,在基础设施互联互通方面,要“做大做强省港口集团,高效集约利用全省港口资源,加强一体化建设、运营、管理,打造世界一流的海洋港口”。

山东港口通过港口规划“一盘棋”、资源开发“一张图”、管理服务“一张网”,不仅带动了港口业务上量,也为港口客户和腹地企业带来了巨大便利,成为胶东经济圈一体化高质量发展的重大基础设施支撑。

随着山东省政府指导意见近期出台,“胶东经济圈一体化”大幕拉开,胶东都市圈升级整合强势启动。而这个圈子里的主角——青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市,无一例外都是港口城市,海洋蓝是共同的底色和驱动力。

港口是基础性、枢纽性设施,是经济发展的重要支撑。这就决定了在胶东经济一体化过程中,港口不仅是担当“硬核”基础建设的“支撑者”,更是拉动青岛、烟台、威海、潍坊、日照同频共振的探路者。回望山东省港口集团自成立以来的一体化发展历程,其握指成拳的发展理念、产城融合的发展路径、各美其美的发展成效,正是胶东经济圈一体化高质量发展的“先行示范”。

“握指成拳”辟新径

山东省在《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中明确指出,在基础设施互联互通方面,要“做大做强省港口集团,高效集约利用全省港口资源,加强一体化建设、运营、管理,打造世界一流的海洋港口”。

山东省港口集团自2019年8月6日成立以来,不断提速改革进程,完成了原来隶属四大港口集团、涉及7市港口的整合,形成港口一体化改革发展的合力。

这种一体化变革,首先体现在航线布局上。山东港口通过港口规划“一盘棋”、资源开发“一张图”、管理服务“一张网”,实现了四大港口集团之间集装箱航线的直达直航,形成了“以青岛港为枢纽港,日照港、烟台港、渤海湾港围绕各自区域腹地形成海上支线布局”的干支航线配套网络发展布局。各港口集团集装箱业务航线联动、航班扩容、增量发展,青岛港拥有丰富的海上贸易航线,其他港口外贸干线较少,如今这些国际航线实现“共享”,潍坊港曾创下一天开通4条内贸航线的纪录。

山东省港口“一盘棋”,不仅带动了港口业务量上升,也为港口客户和腹地企业带来了巨大便利。“过去鲁西南腹地的外贸货物,一般走公路运输到青岛港或连云港,现在可以直接就近运输到日照港装舱,然后通过内贸线海运到青岛港,最终转到青岛港的国际航线干线。经测算,客户通过这种运输线路,每个集装箱可节省物流成本四五百元。”青岛中远海运集装箱运输有限公司船代部经理刘方峰说。

思路一变天地宽。握指成拳后的山东港口,逐步解决了同质化竞争、大而不强等问题,沿着规模化、集约化、协同化的路子开辟出发展新空间、新境界,成为胶东经济圈一体化高质量发展的重大基础设施支撑。正如山东省港口集团党委副书记、总经理李奉利所言,把港口这篇文章做好,就会大大加快胶东经济圈一体化进程。

产城融合促协同

港口之于胶东经济圈一体化的意义,不只在于物流支撑,还在于开辟出产业创新的新路径。正如山东省政府《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》所提出的,在产业创新协同共进方面,要“推动港产城融合发展,打造以航运贸易、现代金融、商务会展为特色的临港经济区”。

这与山东港口组建以来持续推进港产城融合的发展思路不谋而合。山东港口以区域经济发展“合伙人”的角色定位,明确提出了“与地方党委政府的关系更加密切,融入地方经济社会发展的程度更加深入,助力腹地发展的贡献更加突出”的“三个更加”理念,并将产城融合列入旗下十大板块之一。山东港口的愿景是希望通过将更多港口资源、功能与城市对接、置换、融合,共同做大产业蛋糕,实现港城联动、共同繁荣。

这种产业协同,得到了各市的热烈回应,并取得了喜人成效,日照港“东煤南移”便是一例。为解决日照港大宗干散货空间狭窄、对居民生活环境和海洋生态有影响等问题,山东港口启动了“东煤南移”、退港还海,不仅使日照港南区充分释放了港口能力,而且贯通了灯塔风景区、海龙湾,带来了百亿元级的新产业空间。

更多的产城融合项目,正在全速推进:山东港口已与青岛市政府签约,围绕国际邮轮母港等产业加快融合发展;与威海市政府签约,推动威海成为全省港产城融合发展的先行示范城市;与潍坊市政府签约,为潍坊市“量体裁衣”定做一揽子综合服务方案落地;与烟台市政府签约,以自贸区政策落地、综合保税区建设等为切入点,实现港城融合、互利共赢;与日照市合力推动产城融合、文旅等合作“路线图”“任务书”落地……借助一体化发展的强大优势,山东港口正与胶东5市乃至全省16个地市展开全面合作,组建港口城市联合体,开启港产城融合发展新篇章。

“各美其美”显特色

山东港口的实践证明,一体化不是“零和博弈”,而是在“你中有我、我中有你”协同发展中融合共进。

一体化改革发展以来,山东港口发展蹄疾步稳,胶东5市港口各美其美、美美与共。2019年,山东港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别增长了10.9%和9.7%,吞吐量增幅、增量全国领先,收入和利润增长明显。其中,青岛港、日照港、烟台港吞吐量分别突破6亿吨、4亿吨和3亿吨,渤海湾港自山东港口组建以来吞吐量增幅达33%。

即便是在受新冠肺炎疫情影响的1月至5月,山东港口也实现了货物吞吐量、集装箱吞吐量的逆势“双增长”——完成货物吞吐量5.76亿吨,同比增长5.8%;集装箱累计完成1211.6万标箱,同比增长2.0%,新增外贸航线13条。其中,青岛港吞吐量、集装箱吞吐量分别同比上涨4.4%、0.5%;日照港吞吐量、集装箱吞吐量分别同比上涨5.6%、4.5%;烟台港吞吐量、集装箱吞吐量分别同比上涨8.0%、3.8%;渤海湾港吞吐量、集装箱吞吐量分别同比上涨15.8%、170.8%;威海港、潍坊港相关数据也有不同程度增长。

可以说,港口整合释放的丰厚红利,让胶东5市初步尝到了一体化发展的甜头,促使5市在合力做大做强胶东经济圈上达成高度共识。山东省港口集团党委书记、董事长霍高原表示,山东港口将依托港口谋划产业,围绕港产城融合、邮轮文旅等,与各市加强多领域、深层次、全方位协同合作,共同推动胶东经济圈一体化高质量发展。(刘 成)

责编:张阳

社企同舟 共助发展

社企同舟 共助发展

6月17日,四川省成都市双流区九江街道举行“蓉城驿站·九曲甘泉”党群服务中心“社企同舟计划”签约仪式,标志着四川省成都市双流区九江街道在构建资源共享、优势互补、共同提高的开放式基层党建工作新格局方面迈出了重要的一步。这是四川省成都市双流区九江街道深化“两新”党建工作又一创新举措,通过推动企业与社区的强强联合,努力实现企业与社区在结对共建中同发展,在携手并进中谱新篇。

社企结对 携手发展

签约仪式上,四川省成都市双流区九江街道各社区分别与对应的企业签署协议,双方结对在包括实业兴村、双创兴村、文化兴村、服务兴村、教育兴村、社区营造服务、社区养老服务、社区医疗服务、社区志愿服务、社区法律服务等方面优势互补、携手同行,并实现了社企合作在四川省成都市双流区九江街道的全覆盖。

“科学把握双方优势和特点,因地制宜探索‘两新’组织参与乡村振兴战略和城乡社区发展治理的创新方式和务实举措,扎实推进‘两新’组织党组织参与高品质和谐宜居生活社区建设和乡村振兴,不断推动形成区域联建、企社联动、社治联建工作局面。”四川省成都市双流区九江街道党工委副书记罗超介绍,以此次结对,将充分利用“两新”组织自身人才优势、市场信息、资金管理等方面优势,结合联系结对社区自然资源,参与社区发展治理、建设美丽乡村、联办企业、提供公益服务等方式参与当地开发,发展特色产业,推进社区企合作,实现合作共贏。

“对我们而言,可谓一举多得,无论对‘两新’组织自身还是社区都意义重大。”四川省成都市蛟龙工业港(双流园区)党委书记黄成静在与四川省成都市双流区蛟龙社区党委副书记裴磊签署协议后表示,通过此次签约,既为“两新”组织参与社区发展治理搭建了更广阔平台,业务社区的高质量发展聚合了各方资源。“比如我们企业的产品,今后借助这些渠道,可以更好、更直接与社区居民见面;企业的资源也可以更通畅进入社区服务。”

特别是针对“两新”组织用人需求,结合社区劳动力资源现状,还可搭建双向选择平台,既为社区居民提传乡村振兴、社区发展治理政策,吸引大学生、退伍军人、专业技术人才、返乡农民工等高素质劳动力建设家乡,又主动为联系“两新”组织在社区用工、社区宣传等方面提供便利条件。

党建引领 聚合资源

以党建引领力,建立区域党群服务平台和资源对接平台,推行区域党建“一心带一圈”模式,实现四川省成都市双流区九江辖区内多元主体互联互通的社区发展治理新格局,共同促进了辖区产业经济的自流坪,让党建在企业中赋能发展。近年来,四川省成都市双流区九江街道充分发挥区域资源优势,以高水平楼宇党建引领楼宇经济高质量发展,先后搭建了“蓉城驿站·九曲甘泉”等平台,为深化辖区企业参与基层治理拓展了新途径,并推动构建了共建共治共享的区域化党建格局,助力区域经济发展,共同开启商务楼宇党建工作的新局面。

四川省成都市双流区九江街道党工委副书记罗超介绍,今后他们将进一步深化区域党建“一心带一圈”模式,实现四川省成都市双流区九江街道辖区内多元主体互联互通的社区发展治理新格局。“以‘蓉城驿站·九曲甘泉’为中心,打造区域党群服务平台和共建共治共联共享资源对接平台,共同推进商圈、景区、楼宇融合。”据此,四川省成都市双流区九江街道将开展企业政策陪练工作,提高创新载体互动、创业主体互促、创业资源互享,积极营造“大众创业、万众创新”的新局面,充分发挥企业优势和党建引领作用。

“除了创新楼宇党建新,我们还要以此让所有都市白领、企业都能在写字楼里找到组织、找到‘党员之家’;让党建在企业中赋能发展,在两新领域有立身之本,发挥党组织稳经济、聚人才、转方式等方面的作用,彰显出党组织的先进性和影响力。”该罗超如是说。据他介绍,九江街道“两新”党委将继续打好服务组合拳,当好企业落户扎根的“服务员”,不断落实扶持非公有制经济高质量发展资助办法与相关政策,为中小微企业提供金融、就业等咨询服务,积极探索引才、育才、留才措施,强化人才资源支撑,为企业发展提供更全的要素支撑。通过“社企同舟计划”,把政府的职能真正转到服务上来,多服务、少干预,为企业发展提供高效优质的服务。不断增强“两新”企业发展信心,共建优质营商环境,实现政企共赢发展局面。(图文 胡兵发 莫正辉 刘梦)

责编:张靖雯

宝石娱乐游戏下载-精读版!习近平的民法典“讲义”

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【编前语】中共中央政治局5月29日下午就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习。习近平总书记在主持学习时发表了重要讲话。新华社《学习进行时》为您梳理总书记关于民法典重要论述。

一、系统阐述民法典的重大意义

◆《中华人民共和国民法典》,是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。

◆民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律

——对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家

——对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度

——对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展

——对推进国家治理体系和治理能力现代化都具有重大意义。

◆实施好民法典:

——是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求

——是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求

——是提高我们党治国理政水平的必然要求

◆民法典实施水平和效果,是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。

二、深入回顾民法典的编纂历程

◆改革开放以来,我国民事商事法制建设步伐不断加快,先后制定或修订了一大批民事商事法律,为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。

◆党的十八大以来,我们顺应实践发展要求和人民群众期待,把编纂民法典摆上重要日程。

◆党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,其中对编纂民法典作出部署。

◆在各方面共同努力下,经过5年多工作,民法典终于颁布实施,实现了几代人的夙愿。

三、深刻概括民法典的鲜明特色

◆民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范,汲取了中华民族5000多年优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设有益成果

——是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典

——是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典

——是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典

四、立体布局民法典的全面实施

◆立法

有关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要求,加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设,不断总结实践经验,修改完善相关法律法规和司法解释。

要坚持问题导向,适应技术发展进步新需要,在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展。

◆行政

各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。

◆司法

各级司法机关要秉持公正司法,提高民事案件审判水平和效率。要加强民事司法工作,提高办案质量和司法公信力。

五、全面部署民法典的普法工作

◆要广泛开展民法典普法工作,将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓,引导群众养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。

◆要把民法典纳入国民教育体系,加强对青少年民法典教育。

◆要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题

——阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则

——阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求

——阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。

六、明确提出民法典的理论研究

◆要坚持以中国特色社会主义法治理论为指导,立足我国国情和实际,加强对民事法律制度的理论研究,尽快构建体现我国社会主义性质,具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系,为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。

七、对各级党和国家机关、各级领导干部提出要求

◆各级党和国家机关要带头宣传、推进、保障民法典实施,加强检查和监督,确保民法典得到全面有效执行。

◆各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

责编:张阳

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责编:张阳